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第四课 第二框 政府权力的行使:需要监督  

作者:佚名   发布时间:2010-11-26 11:18:40   浏览次数:697

高一政治教学案2----12

第四课     第二框 政府权力的行使:需要监督   

温故知新:

近几年来,各地以贯彻实施行政许可法为契机,在依法行政、建设法治政府的道路上作了许多积极有益的探索。山东省已在17个市和15个县,设立了行政投诉中心,普遍开展了相对集中的行政处罚的工作。2006年上半年山东省各级行政投诉中心共受理行政效能投诉2997件,查结2896件,有456名公务员因“不作为”或“乱作为”受到追究。

(1)为什么政府应该依法行政?

 

 

 

(2)结合上述材料谈谈政府怎样才能做到依法行政?

 

 

 

 

[学习目标]

1、课程标准的基本要求:

 评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施,说明政府的权力不能滥用,行使权力要反映人民的利益和愿望。

2、教育教学目标分析:

①对政府权力进行制约和监督的必要性、意义 

②我国行政监督体系

知识学习

问题探究

一、对政府权力进行制约和监督的意义

1、对权力进行制约和监督的原因:

(1)必要性:权力是把      ,为了防止         ,需要对权力进行制约和监督。  

(2)政府接受监督的重要意义

政府接受监督是                   必要保证

政府只有接受监督,才能提高                  ,防止和减少         才能防止        ,防止                等腐败行为,保证       才能更好地                 

,作出正确的决策;才能真正做到         ,造福于人民,从而建立起一个                 的政府。

 

2、怎样对政府权力实施监督:

(1)有效制约和监督权力的关键,是建立和健全           

这个机制,一靠     ,二靠       

具体说,①发挥         对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的                       ,使人民能够有效地监督政府权力的运行。②加强    对权力的制约和监督,就要坚持用             

,健全                                         等制度。

(2)我国的行政监督体系

我国已经依据          ,初步建立起全面的行政监督体系。它包括           的监督,           的监督,          

的监督,        的监督,         的监督,          的监督等多种监督形式。  

二、政府实施阳光工程,自觉接受人民的监督

(1)“阳光工程”的必要性

自觉接受人民的监督,是            的基本要求。可以方便人民群众对    及其       进行监督,有利于增强政府工作的透明度。

(2)“阳光工程”的意义

“阳光工程”实施,说明政府的           正在逐步增强。

有利于增强             ,便于群众加强对            

有利于群众维护自己的                ,维护          。

 

合作探究1讨论:

权力就像是一匹烈马。驾驭不住,它则是害群之马,祸国殃民。如果驾驭得好,它可以成为千里马,造福于民。如何驾驭烈马,不同的人持有不同的观点:有的人认为靠教育,有的认为靠法律;有的认为靠高薪;有的人认为靠自律,有的认为靠他律。你认为“防止权力腐败应该靠什么”?

 

 

 

 

 

自主探究1】判断并改错

1、提高依法行政水平必须建立权责明确的执法体制,促使行政权力授予有依据、行使无限制、监督有实效。

 

2、有效制约和监督权力的关键是建立全面的行政监督体系。

 

3、行政系统外部监督包括国家权力机关、人民政协、审计部门的监督。

合作探究2近几年来,我国把建设透明政府提到重要日程上来,是一个深得人心的重要举措。人们可以欣喜地看到,政府在这个方面已经作出了积极的努力,并且取得了明显的成果。

请你列举几项建设透明政府的举措。

[知识拓展]

我国行政监督体系的分类

(1)按民主监督与法制监督分类

民主监督

人民政协监督、新闻舆论和社会公众监督、群众通过法定渠道的监督。

法制监督

人民代表大会及其常委会、司法机关、政府系统内部

(2)按监督主体分类

权力机关

政治、社会团体

人民群众

司法机关

政府自身

人民代表大会及其常委会

人民政协及其他

新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道

法院、检察院

监察、审计、法制等部门

(3)按政府机构体系分类

行政系统外部

权力机关、人民政协、社会与公众、司法机关

行政系统内部

上级政府、法制部门、审计部门、监察部门

 

[自我反思]

 

 

 

 

 

 

 

[课后练习]

1、国务院通过新闻发布会的形式,主动向社会公布信息,有利于

①转变政府职能,深化行政体制改革       ②公民切实监督政府,实现政务公开

③扩大政府决策的范围                   ④发展社会主义民主政治

A、①②③      B、②③④     C、①②④    D、①②③④

2、近年来,我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看,对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有:①全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议

A.①③    B. ①④    C.③④    D.②④

3、2006年3月,国务院向社会公开发布《围务院2006年工作要点》,明确本届政府在本年度的主要工作与相关负责部门。这表明       

 ①政府自觉接受人民的监督        ②政府坚持了依法行政原则 

 ③政府坚持了民主集中制原则    ④政府密切联系群众

A.①②           B.②③             C.①④                D.①③

4.历史一再告诫我们,任何人都不是神仙圣人,都有认识与道德发展的局限性。没有人能够保证自己在拥有权力和运用权力时永远不出任何差错。为了减少乃至杜绝权力的负效应,防止权力的滥用,就必须制约权力.监督权力。有效制约和监督权力的关键是:

A.坚持中国共产党领导         B.加强人大对政府的监督

C.加强新闻舆论对政府的监督   D.建立健全制约和监督权力的机制

5.“权力不受制约必然产生腐败,加强法制监督,是防止权力滥用的重要措施。”当前,全国人大正在不断通过新的法律制度加大反腐败力度。这说明(      )

A.实行议会民主制是防止腐败的根本制度   

B.发扬民主是反腐败的重要途径

C.依法治国是制约权力滥用的有效措施      

D.权力集中必然产生腐败

7、新华网北京电,历史经验证明,不受制约和监督的权力,必然导致滥用和腐败。为了防止滥用权力,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,必须加强对权力运行的制约和监督。这是发展社会主义民主政治建设、建设社会主义政治文明的一项重要任务。

问题:加强对政府权力制约和监督的主要依据和意义是什么?

 

 

 

8、在经济体制改革的同时,我国不断推进社会主义政治体制改革,积极发展社会主义民主政治,完善权力制约和监督机制。十七大报告明确指出:“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行”。

运用政治常识,说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。(11分)

 

 

 

 

 

答案

温故知新:(1)①我国是人民当家作主的社会主义国家,人民是国家的主人。②我国国家机构是人民利益的执行者和捍卫者,对人民负责,为人民服务,是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。③依法行政是依法治国的重要环节。只有各级政府及其工作人员严格依法行政,才能把依法治国落到实处。(2)政府要依法行政就要做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。要提高政府依法行政的水平,还要做到:加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;深化行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

合作探究1  答:有效制约和监督权力的关键,是建立健全制约和监督机制。这个机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。具体来说(略),还要健全全面的行政监督体系。

[课后练习]

1—5:C A  C D C

7主要依据:权力是把双刃剑。政府权力运用地好,可以造福于民。否则,就会滋生腐败,贻害无穷。在我国,一切权力属于人民,为了保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益,必须对权力进行制约和监督

意义:①政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率

②有利于防止滥用权力、以权谋私权钱交易等腐败行为

③有利于政府作出正确的决策

④有利于建立一个为人民服务的政府

8①我国是人民民主专政的社会主义国家,一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。

②我国国家机构实行民主集中制的原则,对人民负责,为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨,权力应该依法行使,公开透明,接受人民的监督。

③只有让权力在阳光下运行,才能保障监督权的实现,使权力健康有序地运行,最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。

④权力若不在阳光下运行,必然导致官僚主义,滋生腐败。(言之有理,酌情给分)







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